Приёмная
г. Екатеринбург ул. Бажова, д. 55
+7 (343) 350–96–00
вт ср чт пт
12:00 – 19:00

Записаться. Таймлайнер

В этом разделе:
2011
января
февраля
апреля
мая
июня
июля
августа
октября
ноября
декабря
16 февраля 2010

Book_pages2.pdf (1 940 323 байт)
Просмотреть в Google Docs

ОТЧЕТ

 

Депутата городской думы Екатеринбурга

от 10-го избирательного округа

 

Леонида Волкова

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

1. Работа в Думе................................................................ 2

 

2.  Работа в округе.......................................................... 10

 

3.  В вашем дворе появилась парковка..................... 15

 

4.  Интересный документ.............................................. 20

 

5.  ЖКХ.............................................................................. 26

 

Работа в думе

Скажу честно, что с каждым заседанием все больше вхожу во вкус думской работы. За последний год было несколько принципиальных вопросов, в обсуждении которых я принимал активное участие: бюджет на 2010 год, инвестиционные программы водоканала и теплосетей и ряд менее важных.

Напомню, что я – независимый кандидат. И потому в нынешнем составе Думы обречен оставаться в меньшинстве. Но я вижу, что коллеги, в том числе и из «Единой России», все чаще ко мне прислушиваются. За почти год совместной работы я со всеми познакомился, установились нормальные рабочие отношения. Не могу записать себе в актив осенней сессии какой-то конкретный нормативный акт или большой успех. К сожалению, пока моих усилий не хватает на то, чтобы продавить массу лояльных мэрии депутатов. Но многое мне удается делать. В том числе – и в информационном плане. Стараюсь быть тем рупором, из которого горожане могут узнать правду о том, какие решения принимает Дума, что происходит в администрации Екатеринбурга.

 

Заседания

 

Я по-прежнему самый дисциплинированный депутат. За почти год работы не пропустил ни одного заседания комиссий и только один раз, по причине командировки, вынужден был пропустить заседание Думы. Внимательно читаю все документы, которые выносятся на голосование. Ни разу не отдал своего голоса за «кота в мешке» – непрочитанный законопроект.

Работа депутата в Думе – это работа с бумагами. Еженедельно мне на стол ложится несколько десятков решений и постановлений, а это – сотни страниц. Читаю и разбираю все. Становлюсь в этом деле все более опытным: научился быстро находить главное, оценивать последствия принятия того или иного решения. Если раньше, чтобы докопаться до истинного смысла той или иной бумажки, приходилось анализировать её часами, то теперь все «узкие места» и коррупционные схемы вижу с первого прочтения.

По-прежнему очень выручают добровольные помощники. Если в каком-то вопросе не могу разобраться сам, то обращаюсь к ним. В моей команде есть специалисты по всем ключевым сферам городского хозяйства. Если проблема оказывается чересчур специфической, требующей специальных знаний – бросаю клич в Интернете. Как правило, нужные специалисты откликаются в течение нескольких часов. И они всегда готовы помочь дельным советом, растолковать любые технические тонкости.

Вся эта аналитическая работа не проходит бесследно. К каждому заседанию, к каждому голосованию я хорошо подготовлен. С цифрами, фактами и обоснованными аргументами я отстаиваю собственное мнение, стараюсь убедить коллег-депутатов. Сначала сделать это было нелегко. Все мои идеи отвергались только потому, что я был независимым депутатом. Но за последние полгода ситуация поменялась. Здравый смысл все чаще побеждает «партийный расчет». К моим идеям все чаще прислушиваются, потому что знают, что все они – не случайны, что над каждой долго трудилась вся моя команда.

К сожалению, даже самых веских аргументов порой оказывается недостаточно для того, чтобы побороть пресловутую «партийную дисциплину». Если кураторы из «Единой России» или городской администрации требуют голосовать «за», то никакие доводы разума не способны переубедить многих моих коллег по Думе.

Но и эта ситуация постепенно меняется. Смена губернатора, падение рейтингов «Единой России» и рост недовольства политикой федеральных властей, информация о возможных изменениях в руководстве Екатеринбурга – все это сказывается на поведении депутатов. Они стали намного более свободными в своих поступках и все чаще позволяют себе определенное «фрондерство». С каждым месяцем я слышу от коллег больше свободных и честных суждений, вижу все больше голосований «по совести», а не «по указке сверху». И это не может не внушать оптимизма.

За время работы в Думе удалось наладить рабочие отношения со многими службами городской администрации. Радует, что востребованными оказались мои профессиональные способности. Так, я не раз участвовал в совещаниях по реализации проекта «Электронный Екатеринбург». Думаю, что мои знания и идеи пошли на благо городу.

Конечно, есть и «тяжелые» управления. Например – Управление культуры, Управление строительства. Если с другими ведомствами у нас идет конструктивная работа и я как минимум получаю дельные ответы на свои вопросы (особенно быстро и четко отвечают на вопросы Главархитектура, Управление образования, Комитет по стратегическому планированию и Комитет по экономике), то здесь общение часто напоминает разговор с бетонной стеной. На все запросы получаю отписки, ни одного дела решить по существу оказывается невозможно.

Тем не менее я убедился, что во многих ведомствах городской администрации работают толковые и грамотные люди, которые действительно занимаются решением тех или иных проблем Екатеринбурга. Но главная беда многих, даже самых профессиональных и увлеченных чиновников – это коррупция. Увы, многие значительную часть своего таланта посвящают не тому, как лучше сделать свою работу, а тому, как извлечь из этого максимум прибыли для собственного кармана. К сожалению, совершенно непонятно, как эту ситуацию можно изменить, ведь коррупция – это проблема не только нашего города – это проблема всей страны, её нынешнего устройства.

 

Бюджет

 

Главным вопросом осенней сессии городской Думы Екатеринбурга, конечно же, было принятие бюджета на 2010 год. Те, кто читал мой первый отчет, помнят, что я опасался, что он будет написан «в розовых очках». Предварительный прогноз на бюджет был составлен таким образом, как будто 1 января 2010 года экономический кризис закончится сам собой.

К счастью, здравый смысл одержал верх над безудержным оптимизмом. Бюджет 2010 года оказался предельно экономным, пессимистичным, я бы даже сказал – трагичным. Это уже не бюджет развития, скорее – выживания. Его структура выверена, параметры увязаны между собой, дефицит – на пределе. Добавить в него совершенно ничего невозможно.

В 2010 году доходы бюджета Екатеринбурга должны составить примерно 14,4 млрд. рублей. Главный источник средств – налог на доходы физических лиц – принесет лишь 7 миллиардов (это на 4 миллиарда меньше, чем планировалось в 2009 году). Поступления из вышестоящих бюджетов – более 5,7 млрд. рублей. Формально они снизились не так уж сильно (в 2009 году их было 7 млрд.). Но реально это – гигантское падение, ведь 2 миллиарда из них – субвенции на монетизацию льгот по услугам ЖКХ. То есть реальные поступления упали с 7 до 3.5 миллиардов рублей.

Расходы бюджета составят 15.7 миллиарда. Дефицит бюджета – чуть более миллиарда. Покрывать его планируется за счет кредитных средств. Структура бюджета предельно проста: собираем доходы в минимальном объеме, финансируем обязательные расходы и достраиваем те объекты, которые не были завершены в прошлом году. При этом на новые проекты денег не предусмотрено.

Расходы бюджета в 2010 году можно условно разделить на две части. Три четверти – чуть больше 12 млрд. рублей – это текущие, обязательные расходы, от которых невозможно отказаться. В них входят зарплаты сотрудников бюджетных организаций и затраты на их содержание (в том числе коммунальные расходы сотен школ, больниц и детских садов).

Экономия здесь запредельная. Зарплаты бюджетников в 2010 году проиндексированы не будут. С учетом инфляции их реальные доходы упадут на 10%. Более того, на 10% будет сокращен фонд оплаты труда муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений. Предполагается, что достичь этого удастся за счет отправки на пенсию всех работников, достигших соответствующего возраста. Новые сотрудники на их места приниматься не будут. Это значит, что всем остальным придется работать на 10% больше за те же деньги. То есть реальное падение уровня оплаты труда будет уже 20%.

И все это потому, что расходы на содержание муниципальных учреждений вырастут на 11% – именно такой рост тарифов на коммунальные услуги, электроэнергию, иные товары и услуги заложен в проект бюджета.

Самая крупная статья расходов – образование. На него будет потрачено 8.3 млрд. рублей. Из них 3 млрд. – на детские сады (в том числе – 600 млн. на строительство новых). 5 млрд. будет потрачено на общее образование. На здравоохранение будет потрачено 2.3 млрд. рублей.

Благоустройство города обойдется бюджету в 1,6 млрд. рублей. Весь городской аппарат в целом стоит примерно в 1.1 млрд. рублей. Вся культура – меньше 600 млн., спорт укладывается в 150 млн.

Лишь примерно 4 млрд. рублей можно весьма условно отнести к «бюджету развития». И больше половины из этих денег – 2.2 млрд. рублей – уйдут на одну единственную строчку – строительство метро. Это почти столько же, сколько и на всю городскую медицину! Причем вестись это строительство будет исключительно на деньги Екатеринбурга. Ни копейки из федерального или областного бюджета на эти цели не предусмотрено. А между тем на прошлых выборах в Государственную Думу депутаты-«единороссы» обещали, что обязательно добьются федеральных субсидий екатеринбургскому метрополитену. Но пока результатов их работы не видно, выполнять обещания «партии власти» городу приходится в одиночку, отбирая средства у бюджетников и других проектов.

Оставшиеся 1,8 миллиарда рублей на «развитие» будут израсходованы достаточно предсказуемым образом. 700 миллионов рублей будет потрачено на дорожное строительство (в то время как реально на эти нужды необходимо как минимум вдвое больше). 600 млн. рублей уйдет на садики и завершение реконструкции роддома 40-й больницы. 200 млн. потратят на сомнительную «программу повышения энергоэффективности».

В целом бюджет выглядит достаточно разумно для нынешних реальных экономических условий, если не учитывать «перекоса» с метрополитеном. Но если вчитываться в менее крупные статьи расходов (а я это делаю), то тут начинают проявляться весьма интересные факты.

Так, 29 миллионов рублей город тратит на «поддержку средств массовой информации». Реально все эти деньги пойдут на финансирование газет «Вечерний Екатеринбург» и «Уральский рабочий». Отмечу, что сейчас газеты эти городу не принадлежат, издаются частными коммерческими структурами.

И это при том, что огромное число муниципальных учреждений так или иначе заставляют подписываться на совершенно им не нужные газеты. Так, в школах родителей первоклашек заставляют подписываться на «Вечерний Екатеринбург». В одном муниципальном предприятии мне рассказали, что ежегодно их заставляют оформить на 100 тысяч рублей «подписку для ветеранов» и еще на 100 тысяч рублей подписку для сотрудников. Так и влачит свое существование этот убогий позор уральской журналистики.

Еще 33 миллиона рублей в этом году уйдет на финансирование Екатеринбургской академии современного искусства. За последние полгода я только лишний раз уверился в его ненужности. Сейчас очевидно, что это просто способ растраты городских денег.

В условиях реализации «бюджета выживания» городу придется свернуть практически все инвестиционные программы. Так, ни копейки не пришло в бюджет по программе капитальных ремонтов. А ведь в прошлом году только благодаря 3 миллиардам субвенций из федерального Фонда содействию реформированию ЖКХ в Екатеринбурге удалось отремонтировать полторы тысяч домов. А это – 12% от общего жилого фонда города. Все эти деньги были влиты в городскую экономику, в наших строителей, слесарей, электриков. Своих денег на эти цели у города нет, и даже чахлая городская программа переселения из ветхого и аварийного жилья урезана практически до нуля.

В целом пока у города все же хватает денег на самое необходимое: в бюджете есть деньги и на уборку улиц, и на освещение, и на эксплуатацию коммунальных сетей. И будет хватать, если не случится новых серьезных потрясений, которые снизят поступление доходов. И если деньги из вышестоящих бюджетов (от которых город очень сильно зависит – практически на треть) будут поступать равномерно и своевременно.

 

Отрицательный трансферт

 

Большим и отдельным успехом депутатов городской Думы стала борьба с так называемым отрицательным трансфертом. Напомним, что осенью областные власти не без поддержки «Единой России» приняли решение изъять из городского бюджета примерно 1,6 миллиарда рублей. Это 9% от городского бюджета 2009 года: почти годовая программа строительства метрополитена или 15 новых детских садиков.

Если бы решение об «обратном трансферте» было принято, город оказался бы в полном экономическом коллапсе. Вместо стагнации зарплат мы бы получили бы их существенное уменьшение – как минимум на 15%.

Почему область решила забрать деньги у города? Потому что областной бюджет просел куда сильнее городского. Ведь одним из основных источников его наполнения является налог на прибыль. А прибыли у большинства предприятий области в этом году практически не было. И в будущем году особых подвижек в этом вопросе не предвидится. И если в 2009 году городской бюджет был секвестрирован на 18%, то областной потерял около 50%.

И тем не менее решать проблемы области за счет города – это не выход. Более того, это прямо запрещено пунктом 3 статьи 18 закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», который гласит, что «Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов».

В определенный момент стало казаться, что областным властям удастся «продавить» решение о трансферте и запустить лапу в городскую казну с самыми катастрофическими последствиями. На это был направлен весь административный ресурс области, в том числе и по партийной линии.

Радует, что депутаты городской Думы вспомнили о том, что они выбраны для того, чтобы защищать интересы горожан, а не партии «Единая Россия». Во многом именно благодаря этому нам всем вместе удалось отстоять целостность бюджета Екатеринбурга. После месяца баталий на всех уровнях окончательное решение было принято в пользу горожан. В новый год Екатеринбург входит без «отрицательного трансферта».

 

Общественные слушания

 

Одним из вопросов, задевших меня больше всего, стало внесение изменений в положение о публичных слушаниях. Суть вопроса такова.

По закону целый ряд муниципальных нормативных актов могут быть приняты только после проведения общественных слушаний. Предполагается, что на них жители города смогут обсудить то или иное решение городских властей, а потом одобрить или не одобрить его.

Публичные слушания у нас в обязательном порядке проводятся по таким вопросам, как внесение изменений в Устав города, проект бюджета и отчет об исполнении бюджета, правила землепользования и др.. Решения, принимаемые на слушаниях, носят рекомендательный характер.

Эта система, вполне подходящая для небольших муниципалитетов, совершенно не работает в Екатеринбурге.

Я могу себе представить, как в 10-тысячном городке жители приходят на сход, чтобы решить, как лучше потратить скудные крохи местного бюджета. Но в Екатеринбурге живет 1 миллион 300 тысяч человек. И я не знаю, как в этих условиях может работать «вечевой» принцип. Реально на слушания общегородского уровня по тому же бюджету или уставу приходит «с улицы» не более 50-100 человек, и они вряд ли могут действительно выразить мнение горожан. В результате сами слушания превратились в простую формальность: как правило, назначаются они на середину пятницы и участвуют в них только сами сотрудники городской администрации.

Понятно, что вместо демократической процедуры, элемента гражданского общества мы получили профанацию. Но городские власти не без основания опасаются, что этот постановочный спектакль может обернуться против них самих, превратиться в площадку для политических демонстраций «не по делу». Ведь сейчас несколько десятков ангажированных человек могут полностью сорвать слушания или затянуть их на неопределенный срок.

Чтобы устранить возможность прорыва «неуправляемой демократии», городские власти приняли решение изменить процедуру проведения слушаний. Согласно новым поправкам, право выступления получат только те, кто внес свои замечания и предложения в письменном виде не позднее, чем за семь дней до дня проведения слушаний. Предлагается также значительное число других ограничений, смысл которых – лишить права голоса «случайного» человека. Понятно, что и ходить на такие слушания никто не станет.

Казалось бы, весь вопрос высосан из пальца и не стоит особого внимания. Ведь никакого реального влияния на жизнь горожан публичные слушания как не оказывали, так оказывать и не будут. И это было бы так. Если бы не одно «но».

Все дело в том, что помимо общегородских слушаний есть еще и районные. На них обсуждаются вопросы местного значения. Как правило, на такие слушания приходит совсем немного людей. И люди эти – реально заинтересованы в обсуждаемых вопросах. Простой пример: главархитектура нарезает план межевания квартала по своим архивным документам 60-го года. А жильцы собираются и говорят, правильно это сделано или нет. Например, детская площадка строилась жителями одного дома, а по плану отходит к другому.

Ещё более серьёзны вопросы по условно разрешённым видам использования земельных участков. У нас принята схема градостроительного зонирования города, и для каждой зоны определены разрешённые, запрещённые и условно разрешенные виды использования земли. Например, зона жилой застройки. В ней разрешённый вид – строительство жилых домов, запрещённый – строительство промышленных предприятий, а условно разрешённый – строительство магазина, автомойки или церкви. Практически всё, что не является жилым домом, относится к условно разрешённому виду использования. Чтобы в зоне жилой застройки допустить строительство объекта, который относится к условно разрешённому виду, необходимо провести процедуру публичных слушаний.Они полезны и необходимы.

Но поправки, предложенные городской администрацией, их просто убивают. Это грустно, потому что это – линия на окукливание системы власти и замыкание её в себе. Эти маленькие слушания, когда людей спрашивают об их мнении и принимаются взвешенные нормальные решения, представляет собой слабенький, но механизм обратной связи. За 2009 год в городе было проведено 178 публичных слушаний. Из них всего 7 общегородского масштаба, которые мэрия справедливо хочет регламентировать, и 171 слушание районного масштаба, в которых люди принимали живое участие.

Смешно сравнивать слушание по автомойке с глобальными политическими процессами, но это примерно то же самое, что отмена выборов губернатора. Людям показывают, что никому не интересно слушать их мнение ни по каким вопросам. Окуклившаяся власть, не имеющая обратной связи, очень быстро начинает витать в облаках, принимать решения, основанные на неверных данных, неправильном понимании того, что нужно людям, и неизбежно гибнет, что неоднократно доказывала история.

Я посчитал, что это неправильно. Законопроект показался мне некорректным. Я подготовил собственные поправки, которые позволили бы проводить местные слушания в прежнем режиме. Несколько раз я пламенно выступил на комиссии, смог убедить в своей правоте многих коллег. Общался по этому вопросу и с представителями городской администрации. Развернул большую объяснительную работу. Постарался привлечь к проблеме как можно больше внимания. Выступил по этому поводу и на заседании Думы, сказав депутатам: «Уважаемые господа, многие из вас живут в обычных домах. И если завтра без вашего согласия в вашем дворе построят заправку, вы будете виноваты сами».

Мне удалось добиться того, что проект поправок был не раз пересмотрен, городская администрация даже несколько раз снимала его с голосования. Но в конце концов вопрос все же был поставлен на голосование.

Было бурное обсуждение, депутаты предложили более десятка различных поправок, в том числе – очень разумных. Но после часового обсуждения проект Администрации был принят. За – 19. Против – 8. Несколько воздержавшихся. Я потерпел поражение.

И все же можно расценивать это и как небольшую победу, ведь такого «натужного» голосования на моей памяти еще не было. Решение прошло еле-еле: будь голосов «за» всего на 2 меньше, он бы не прошел (в Думе 35 депутатов, так что для принятия решения надо 18 голосов). Надеюсь, что следующие победы будут более серьезными. И в следующий раз мне удастся отстоять свое мнение, привлечь на свою сторону большее число депутатов.

 

Новогодний прием

 

Продолжаю большую работу с документами. При этом стараюсь все дела так или иначе доводить до конца. И все чаще это у меня получается.

Взять хотя бы историю с новогодним приемом у Главы города. Те, кто читал мой предыдущий отчет, помнят эту историю. Изучая финансовые документы мэрии Екатеринбурга, я обнаружил, что на один только новогодний прием у Главы города из бюджета было истрачено 10 миллионов рублей. Каждого из гостей накормили на 4 000 рублей, а пригласительное письмо вместе с конвертом обошлось городу в 250 рублей. 3,5 миллиона рублей были обозначены в качестве гонорара приглашенной звезде праздника Аните Цой.

Цифры показались мне неправдоподобно высокими. И я начал собственное депутатское расследование. Мои помощники исследовали меню, изучали прейскуранты типографий, звонили известной певице. В результате у меня сложилось мнение, что значительные суммы денег, выделенные на празднование, были попросту разворованы с использованием разного рода «откатных» схем. Результаты исследования отправлены в прокуратуру. Многое было сделано и для того, чтобы привлечь к этой проблеме внимание общественности и СМИ.

И вот эта работа принесла первые плоды. Во-первых, на аналогичное мероприятие в этом году было потрачено уже не так много денег – 7 миллионов рублей, хотя исходно в смету было заложено 12 миллионов. Да, всё еще очень много – и все же сколько-то денег сэкономлено для города, для решения более важных задач местного самоуправления. А в декабре, в рамках слушаний по бюджету, Управление культуры представило детализацию по конкретным массовым мероприятиям на следующий год. Согласно этому документу, 20 миллионов рублей будет выделено на празднование Дня Победы, 15 млн. – на День города, 16 млн. – на ледовый городок. И лишь только 5 млн. скрыто под рубрикой «Новогодний прием у Главы города и общегородские новогодние мероприятия». Подозреваю, что сумма трат на «общегородские новогодние мероприятия» окажется равной нулю, но и в этом случае стоимость новогоднего приема по сравнению с прошлыми годами снижается весьма значительно.

У меня нет никаких сомнений, что сэкономленные миллионы рублей – это победа общественного мнения. Это и моя маленькая победа. Я знаю, что поднятая информационная волна вынудила Главу города распорядиться о том, что мероприятие должно быть проведено гораздо более скромно с точки зрения финансовых затрат. При этом формат праздника не изменился. Значит, меньшую сумму положили себе в карман коррупционеры и казнокрады.

 

Работа в округе

Летом 2009 года у меня наконец появилась депутатская приемная, расположенная на углу улиц Бажова и Шарташской, по адресу Бажова, 55. Это позволило наладить нормальную работу в округе. В это же время был выпущен мой первый депутатский отчет, который был тепло встречен жителями округа. Поэтому с сентября у нас пошел непрерывный поток посетителей.

Увеличение нагрузки можно продемонстрировать на таком примере. С марта мы ведем «номенклатуру дел»: учитываем, нумеруем все входящие и исходящие, как по обращениям граждан, так и инициированные мной самим. Заводим отдельное «дело» по каждому обращению, по которому не удалось дать мгновенного ответа. Сначала этот список был исключительно вспомогательным, так как я все равно все держал в голове.

Ситуация изменилась с началом регулярного приема. Если на 20 августа последний «номер дела» был в районе 20, то уже в середине сентября их было около 50, а к Новому году число «дел», которыми занимается моя депутатская приемная, приблизилось к 120.

 

Приемы

 

Сейчас приемная работает два раза в неделю – во вторник и пятницу с 16 до 20 часов. Когда двух дней перестанет хватать – добавим третий, ресурсы есть. Поток посетителей идет практически непрерывный, иногда бывает по 20-30 человек в день. Спасибо моим помощникам – Дмитрию Базанову, Дмитрию Лоевскому, Антонине Федоровне Олешко – без них я бы никогда не смог обработать такого количества обращений. В октябре у меня появилось две новых помощницы на общественных началах – Аня и Наташа. Естественно, основную работу с обращениями граждан ведут именно помощники.

Тем не менее со многими людьми встречаюсь лично. Вижу, что часто они приходят настрадавшиеся, измученные, иногда – с надломленной психикой. Один раз две милые женщины поругались, чуть не до слез, с обидами – у кого вопрос важнее, кого в первую очередь выслушать. Часто очень сложно разобраться в самой сути проблемы – ведь 95% времени мне рассказывают не про нее, а про обиды, накопленные при попытках её решить.

Чем дальше, тем больше разочаровываюсь в так называемых «общественниках». Приходит на прием человек, всей душей радеет «за общество». А копнешь чуть глубже – и везде вылазит частный интерес. Сразу оказывается, что для того, чтобы бороться за общественное дело, им не хватает, например, нескольких миллионов рублей и отдельного помещения под офис.

Но гораздо больше действительно стоящих, сложных и интересных дел, связанных с реальными проблемами людей. Как правило, все они так или иначе завязаны либо на равнодушие, либо на халатность чиновников. Большинство самых серьезных связаны с коррупцией.

Я должен честно сказать, что решать получается далеко не всё. Надо понимать, что реальные возможности муниципального депутата сильно ограничены. Но при этом мы не отказываемся ни от одного дела, просто просим понимания со стороны избирателей.

Действительно быстро удается решать только мелкие вопросы, вроде восстановления забора у детской площадки или установки яркого ограждения вокруг газовой трубы, чтобы ее нечаянно не снес какой-нибудь водитель грузовика.

 

Приходят люди по организации ТСЖ. Приходят люди по бытовым проблемам. Много инвалидов, ведь в моем округе практически нет пандусов, вообще отсутствуют какие-либо условия для инвалидов-колясочников.

Приходят – и это здорово! – говорить не только о бытовых проблемах: одного заявителя, например, очень волнует судьба уникальной мозаики знаменитого нашего художника Метелева «Времена года», которая была им подарена городу и размещена на торце дома по адресу Малышева, 76 несколько лет тому назад... и сразу плотно и навсегда закрыта рекламными полотнищами.

 

Парковки

 

Отдельная большая проблема – нелегальные парковки.

Удалось выяснить, что общий оборот рынка нелегальных дворовых парковок – порядка 1.5-2 миллиардов рублей в год по городу за никому не нужные, навязанные услуги. Парковщики прямо говорят, что «прикармливают» с этих денег участковых милиционеров, отделы благоустройства районных администраций. Поговорил с председателем земельного комитета В.Г.Денисовым: позиция администрации города заключается, по его словам, однозначно в том, чтобы не выделять землю под парковки на неразмежеванной земле. В городе сейчас межевание прошло не более чем по 5-10% кварталов, т.е. в 90-95% дворов легально организовать парковку все равно невозможно.

За последние два месяца пришлось вплотную столкнуться с двумя вопиющими случаями. И если первый еще хоть как-то можно назвать цивилизованным, то второй находится уже совершенно за гранью правовых норм. Но обо всем по порядку.

С первой незаконной парковкой мы столкнулись, когда к нам обратились жильцы дома по адресу Пионеров, 6.

У них во дворе попытались создать незаконную парковку. Заасфальтировать площадку хотело некое ООО «ЧОП «Редут». Когда мы стали выяснять ситуацию, то выяснилось, что делало оно это на практически законных основаниях. Оказалось, что ЧОП обратился в компанию «Урал-СТ», а та организовала «поквартирный опрос». По квартирам прошла девушка, просившая местных жителей подписать бумагу о том, что они не возражают против реконструкции детской площадки. Бабушки верили приятной девушке и подписывались. А бумажка оказалась оформленным по всем правилам бюллетенем для голосования на заочном общем собрании жильцов, с утверждением повестки из одного вопроса, выбора счетной комиссии и собственно голосования по вопросу о создании парковки. Ну что сказать? Не подписывайте что попало не гладя.

К счастью, голоса собрать не удалось. Жильцы проявили бдительность. И ЧОПовцы решили пойти другим путем – явочным порядком. Однажды ночью, во дворе было вывалено было 14 МАЗов щебенки с глиной. Жильцы обратились ко мне.

Процесс закрутился: позвонили участковому, позвонили в Урал-СТ, пробили МАЗ, поняли, с кем имеем дело. Провели общее собрание жильцов, на котором практически единогласно приняли решение о ненужности парковки. Пригласили на него все заинтересованные стороны. Всего полчаса понадобилось на то, чтобы уверенные в себе представители «Редута» поняли, что легализовать стоянку задним числом не получится, и подписали протокол о том, что обязуются вывезти щебень и грунт и восстановить исходное состояние придомовой территории. «Урал-СТ», как и следовало ожидать, заявило, что оно не при делах, и из решения вопроса самоустранилось.

Увы, сейчас ситуация оказалась замороженной, причем – в прямом смысле слова. Извлечь щебень из под слоя снега не представляется возможным, а осенью ЧОП «Редут» почему-то «не успел» вывести свои кучи грязи. И все же есть уверенность, что мы дожмем этот вопрос до конца.

С куда более серьезной ситуацией нам пришлось столкнуться по соседству – во дворе дома на Пионеров, 10. Там нелегальная парковка в одночасье возникала на месте детской площадки. Появились шлагбаум, будка, в ней – таджик-охранник. Электрокабель оказался запитан от подъездного щитка, то есть платить за освещение должны были жильцы из собственного кармана. Никаких опросов никто даже не пробовал проводить: все было сделано быстро и нагло.

На наглость пришлось ответить решительностью. Собравшиеся жильцы перерубили электрокабель, неоднократно разбивали стекла в будке, ведь юридически такая будка на незаконной парковке ничем не отличается от кучи мусора! Немедленно были написаны десятки заявлений в милицию, прокуратуру, городскую администрацию.

Чуть позже на меня вышли и организаторы парковки. Оказалось, что это крепкие парни с Уралмаша. Начали они свое общение с угроз и нецензурной брани. Впоследствии у самой активной из жительниц, Ольги Тихоновны, неизвестные сломали дверь (подпилили два ригеля в замке из четырех, потом что-то их спугнуло).

Легализовать свою парковку они даже не пытались. Уже после нового года мы получили ответы из администрации города, администрации района, прокуратуры и Роснедвижимости о том, что эта парковка является незаконным сооружением. Роснедвижимость также вынесла предписание о сносе.

 

Вооружившись этими документами, 29 января мы приступили к сносу парковки. Вызвали автопогрузчики и электрика. Договорились о «силовой» поддержке со стороны районного отделения милиции общественной безопасности. Несмотря на отдельные неприятные инциденты, парковка была уничтожена.

Конечно, хозяева этого незаконного предприятия пытались оказать нам противодействие. Один из них, Александр, заперся в будке и отказался выходить. Извлечь его оттуда нам удалось только при помощи двух ломов и сотрудников милиции. Сделать это было бы просто невозможно без нового начальника участковых территориального отдела милиции №3 Кировского района подполковника Петра Ивановича Лучинина. Одно его присутствие не позволило организаторам парковки перейти к «силовым» действиям».

 

К сожалению, акция не увенчалась окончательным успехом. По пути на полигон по утилизации бытовых отходов будку у нас «отбили». Дальнейшая судьба её неизвестна. Сама незаконная парковка на Пионеров, 10 в тот же вечер была практически полностью восстановлена. Только будка там была поставлена новая, металлическая. Но и ей не суждено было простоять долго. В первую же ночь в ней были выбиты все стекла. Парковщикам с Уралмаша пришлось срочно эвакуировать её в неизвестном направлении. Сейчас на месте детской площадки стоят на вечном приколе «Жигули» со снятыми колесами. От их аккумулятора запитан фонарь.

 

Наши противники пошли на принцип, мы поступим так же. Сейчас мы создали действенный механизм ликвидации незаконных парковок, отработали систему взаимодействия с органами правопорядка. Теперь мы можем сносить эту и другие незаконные стоянки хоть каждый день. Возможно, этим и придется заниматься. Не исключаю, что в ходе этих акций мы столкнемся с новыми трудностями. Но в одном я уверен: незаконной парковки на этом месте не будет.

 

Впрочем, все это пока единичные меры. Сейчас мы вместе с группой единомышленников реализуем новый проект – создаем единый городской перечень всех нелегальных парковок в Екатеринбурге. Делаем это силами самих горожан. Для того чтобы принять в нем участие, достаточно зайти в Интернете на страничку http://bit.ly/illegalparkings и заполнить форму. И мы в кратчайшие сроки получим перечень нескольких сотен, а то и тысяч незаконных парковок Екатеринбурга. Сейчас их в списке уже более 150 штук.

Эту информацию передадим в УВД города, где создана специальная рабочая группа по нелегальным парковкам. И попробуем устроить рейд, одним ударом все накрыть. Не факт, что из этого что-то получится, но может и получиться.

 

Контейнеры

 

Другая очень сложная история – мусорные контейнеры около дома №60 по улице Уральской. Ситуация там сложилась очень некрасивая. Контейнер, принадлежащий дому №60, расположен так удобно, что в него постоянно выбрасывают свой мусор жители соседних домов. Их собственные контейнерные площадки давно заброшены. Зато у дома №60 – вечная куча мусора. Все санитарные нормативы нарушены, СЭС постоянно грозит всевозможными штрафами.

Единственный выход – вывозить мусор в два раза чаще. И спецавтобаза готова это сделать. Вопрос только в деньгах – платить надо тоже вдвое больше. Но будет явно несправедливо, если жители дома №60 будут платить еще и за своих соседей!

Пока пытаемся решить проблему миром. Предложили соседним домам совместно платить за общую помойку. Подключили к вопросу районную администрацию и спецавтобазу. Увы, пока на компромисс выйти не получается. Представители ТСЖ соседних домов отказываются платить за собственный мусор. Общий объем бумажной переписки по этому вопросу между председателем ЖСК-200 О.Бормотовым, депутатом Л.Волковым, местным органом Роспотребнадзора, управлением ЖКХ Кировского района и районной прокуратурой составляет уже что-то около 150 страниц, а вопрос не сдвинулся ни на йоту. И что делать? Ну не к Президенту Медведеву же обращаться с просьбой решить мусорный вопрос! Очень надеюсь, что мой отчет прочитают все жители близлежащих домов по ул. Уральской, и мы сможем найти честное и взаимоприемлемое решение.

Если не получится, придется идти по конфликтному пути, как бы смешно он ни выглядел, – вводить пропуска к контейнеру, круглосуточное дежурство и таким маразматическим способом заставлять соседей кидать мусор куда положено или платить.

 

Типовые дела

 

Но большая часть дел, с которыми обращаются ко мне избиратели, – типовые. Как правило, они вообще не требуют вмешательства депутата и решаются за несколько минут – перенаправлением в нужную инстанцию.

Самый обычный пример – вопросы о неверном начислении квартплаты. Было несколько случаев, когда долги образовались в 80-х или 90-х годах и из месяца в месяц, из года в год отмечались в приходящих квитанциях. Часто это является просто следствием технической ошибки. В расчётах очень много арифметических неточностей. Много вопросов возникает и по перерасчету «общедомовых» услуг в соответствии со знаменитым постановлением № 307.

Сразу хочу сказать: с обращениями подобного рода не обязательно идти к депутату. Я – не домоуправление и расчета квартплаты не произвожу. Единственное, чем я могу помочь, – это рассказать, как правильно поступать в этой ситуации.

Рассмотрев все подобные дела, мы с помощниками составили универсальную схему, некий алгоритм, в соответствии с которым должен действовать каждый попавший в подобную ситуацию. Некоторые из таких алгоритмов опубликованы в этом отчете. Если вы нашли свою проблему в этом списке – просто следуйте простой и понятной инструкции.

 

В вашем дворе появилась парковка

Если, проснувшись однажды утром или возвращаясь вечером с работы, вы совершенно неожиданно для себя увидели, что на месте детской площадки или на газоне перед домом появилась будка, часть территории отсыпана щебнем, заасфальтирована или просто огорожена, – ваш дом стал жертвой организации незаконной автопарковки. Эта деятельность наказуема государством, поскольку связана с незаконной предпринимательской деятельностью, неуплатой налогов и, самое главное, с самовольным занятием земельного участка.

 

владельцы парковки

говорят,

что она ЗАКОННАЯ

 

Если вас убеждают, что автопарковка под вашими окнами организованно совершенно законно и документы на земельный участок «через пару дней» будут готовы, знайте – вам беззастенчиво врут. Единственная возможность организовать легальную парковку на придомовой территории – это провести общее собрание собственников жилых помещений. Собрание, в котором должно участвовать более полвины собственников, должно принять соответствующее решение большинством голосов. Если этого не было – вас обманывают.

Невозможно организовать парковку и за пределами придомовой территории. Администрация города не предоставляет земельные участки под устройство частных автопарковок до проведения межевания.

Если же вы все равно сомневаетесь в том, что парковка незаконна, – попросите охранника или владельца предъявить свидетельство о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лицензию на частную детективную и охранную деятельность – эти документы должны быть в наличии на любой законной автопарковке.

 

 

Стоит ли бороться и чем грозит незаконная автопарковка?

 

Во-первых, такая парковка обычно располагается рядом с домом, там, где могли бы играть дети, где было место для прогулок и где, в конце концов, всегда можно было ставить машину совершенно бесплатно. Стоит ли этим жертвовать ради чьей-то выгоды? Во-вторых, с теми, кто отказывается платить парковщикам и по привычке ставит машину рядом, не желая платить, поразительно часто случаются «неприятности»: то проколоты шины, то сняты колеса, то разбиты стекла. Готовы ли вы терпеть такое обращение? В-третьих, в случае если с машиной что-то случится: её угонят, повредят или она сгорит от пожара, начавшегося в будке охранника (что уже случалось), то никакой компенсации вы никогда ни с кого не получите, даже если у вас есть какая-то неизвестно кем выписанная «квитанция» на клочке бумаги. Так за что же вы собираетесь платить? В-четвертых, незаконные автопарковки всегда подключаются к электричеству в стоящих рядом домах, а счет за потребленную мощными прожекторами электроэнергию будет включен в ваши квитанции. Стоит ли платить за чужую наживу? В-пятых, при проведении межевания жильцы могут потерять права на земельный участок, на котором сейчас стоит парковка, и что на нем будет потом – никому неизвестно. Так готовы ли вы пожертвовать самым ценным, что есть в городе и что по праву будет принадлежать вам, – землей? И это все, если не считать бьющего по ночам в окна света, шума от автомобильных сигнализаций, дыма и копоти от выхлопных труб.

 

Что делать и куда обращаться?

 

Во-первых, необходимо написать в милицию на имя начальника отдела заявление об административном правонарушении – самовольном занятии земельного участка, изложив в нем все обстоятельства. В заявлении необходимо указать, когда появилась парковка, в чем выражается самовольное занятие участка (территория огорожена, отсыпана, охранники не разрешают ставить транспорт никому кроме тех, кто заплатил), а также то, что никакого решения об организации автопарковки собственниками дома не принималось и никаких документов на землю у владельцев автопарковки нет. Кроме того, вы можете отметить, что владельцы не имеют свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, т.е. осуществляют предпринимательскую деятельность незаконно, не имеют лицензии на оказание услуг по охране, незаконно подключились к электросети и производят хищение электроэнергии, если соответствующие факты имеют место. Заявление может быть написано несколькими жильцами одновременно и подано одним из них.

Заявление вам необходимо будет отнести лично в дежурную часть отдела и добиться того, чтобы его приняли и зарегистрировали. Взамен заявления вам должны выдать талон-уведомление с указанием вашей фамилии, даты принятия заявления и его номера.

 

Адреса отделов:

 

Отдел милиции № 1

(Кировский район – Центр)

620075 г. Екатеринбург,

ул. Толмачева, 26

Телефон дежурной части:

+7 (343) 355-02-02

начальник отдела -

полковник милиции

Маликов Александр Евгеньевич

 

Отдел милиции № 3

(Кировский район – Пионерский поселок)

Адрес: 620041 г. Екатеринбург,

ул. Уральская, 70а

Телефон дежурной части:

+7 (343) 369-98-98

начальник отдела -

подполковник милиции

Опалев Валерий Евгеньевич

Во-вторых, вы можете обратиться с заявлением к вашему участковому или устно на лично приеме изложить ему существо ваших вопросов. Он также может принять меры по данному факту, составив протокол об административном правонарушении. Телефон вашего участкового вы можете узнать в отделе милиции лично или по телефону дежурной части. Поддерживать контакт с участковым по данному вопросу особенно важно. Именно это будет для вас самым простым способом узнать, отреагировала ли милиция на ваше заявление, составлен ли протокол об административном правонарушении и направлен ли он в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

В-третьих, вы можете обратиться с заявлением о самовольном занятии земельного участка в Земельный комитет Администрации города Екатеринбурга на имя начальника комитета Денисова Геннадия Витальевича и непосредственно в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, которое будет рассматривать дело, на имя руководителя управления по Свердловской области Зацепина Михаила Николаевича.

 

Адреса органов

 

Земельный комитет Администрации города Екатеринбурга: 620014, г. Екатеринбург, ул. Ленина, 24а, 2 этаж

 

Управление Росреестра по Свердловской области: 620062, г. Екатеринбург, ул. Генеральская, д. 6А

Срок рассмотрения дела о самовольном занятии земельного участка в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области может составить 2-3 недели с момента направления туда милицией протокола по делу об административном правонарушении.

По фактам бездействия указанных органов, в случае если они не реагируют на ваши обращения или отказываются принимать заявления, вы можете написать обращение в прокуратуру Кировского района города Екатеринбурга на имя прокурора Кировского района Абрамова Игоря Павловича.

 

Адрес прокуратуры:

 

Прокуратура Кировского района города Екатеринбурга:

620136 г. Екатеринбург, ул. Гагарина, 5а

Телефон: +7 (343) 374-06-43.

 

Необходимо также уведомить о незаконном захвате земельного участка вашу Управляющую компанию. Для этого достаточно написать заявление (лучше коллективное) на имя её директора. Управляющие компании должны следить за состоянием вверенных им территорий, так что вопрос вы направляете по адресу, да и имеющихся в их распоряжении прав, финансов и кадров более чем достаточно для борьбы. Заодно вы получите прекрасную возможность проверить, насколько ваша управляющая компания заботится о ваших интересах.

Информацию о месте нахождения всех правоохранительных органов (отделов милиции, участковых, прокуратуры, судов) вы можете также уточнить на Интернет-сайте Администрации города Екатеринбурга по адресу http://www.ekburg.ru /administration/administration-gorod/ на странице Комитета административных органов.

На лиц, самовольно занявших земельный участок, Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии налагается штраф, и, что более важно, выдается предписание об устранении нарушения – освобождении самовольно занятого земельного участка. Когда предписание будет вынесено, владельцам парковки будет дан срок на устранение нарушение (около двух недель). После того, как этот срок истечет, вы можете в присутствии вашего участкового самостоятельно (или при помощи электрика управляющей компании) отключить будку от электроэнергии, демонтировать её и вывезти на свалку.

Если этап исполнения вынесенного предписания будет для вас затруднительным – обращайтесь в мою приемную, и мы вместе попробуем найти способ исполнить решение государственных органов.

 

у вас резко выросли коммунальные платежи

 

Предельные тарифы по каждому виду коммунальных услуг устанавливаются централизованно на очередной год органом государственной власти Свердловской области или Главы города Екатеринбурга. В связи с этим за январь стоимость коммунальных услуг всегда будет выше, чем за декабрь. Рост коммунальных платежей может быть связан и с увеличением объемов коммунальных услуг, указанных в квитанции, а также с перерасчетом за предыдущие периоды. Понять, чем именно (изменением тарифов, увеличением объемов услуг или перерасчетом) вызвано резкое увеличение суммы коммунальных платежей, можно, сравнив квитанцию с теми, которые приходили за прошлые месяцы.

Если вы сомневаетесь в законности тарифов или, что бывает более часто, в том, что вы действительно потребили такое количество услуг (как правило, электроэнергии), которое указано в квитанции, вам необходимо обратиться за разъяснениями в вашу Управляющую компанию, написав заявление на имя её директора. Уточнить наименование вашей управляющей компании вы можете, сверившись с договором на управление многоквартирным домом, который должен быть заключен с каждым собственником квартиры (как правило, это один договор на всех собственников одной квартиры). На территории моего избирательного округа действует две крупные управляющие компании:

 

Управляющие компании:

 

УЖК «Радомир»

620041, г. Екатеринбург ул. Пионеров, д.2; тел./факс 365-12-87

Директор:

Дадабаев Мамсурджон Махмуджанович

 

УК «Урал СТ»

620000, г. Екатеринбург, район Пионерский, ул. Уральская, д. 82

Тел. (343) 365–30–58; (343) 341–56–19.

Директор:

Стороженко Вячеслав Григорьевич

В заявлении необходимо указать, по какой причине (изменение тарифов, увеличение объема потребленных услуг или перерасчет) резко увеличилась общая сумма коммунальных платежей, четко сформулировать просьбу предоставить вам информацию об основаниях соответствующих изменений, а также приложить копии квитанций за спорный и предшествующий ему месяцы.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23.05.2006 г., собственники жилых помещений обязаны вносить плату не только за коммунальные услуги, которые они потребляют непосредственно в своих квартирах, но и за коммунальные услуги, которые тратятся на обогрев или освещение общего имущества (подъездов, подвалов и т.д.). Стоимость этих услуг распределяется пропорционально между собственниками, поскольку все они пользуются этими услугами. Взимать плату за эти услуги управляющая компания вправе. Более того, если плата за эти услуги в прошлые периоды не взималась, то Управляющая компания может осуществить перерасчет.

Тем не менее, если кто-либо (стоящий рядом киоск, автопарковка или магазин) незаконно подключился к вашему дому, то расходы будут распределены между жильцами. Поэтому, если у вас есть подозрения, что такие подключения имеют место, – незамедлительно сообщайте в управляющую компанию и требуйте отключить незаконных потребителей, присосавшихся к вашему семейному бюджету.

Если в вашем доме установлен общедомовой узел учета тепловой энергии (отопление), то, несмотря на то что оплата в течение всего года осуществляется в соответствии с установленными тарифами, один раз в год управляющая компания обязана снять показания с прибора учета и осуществить перерасчет на основании фактически потребленных объемов. Данный перерасчет управляющая компания обязана проводить самостоятельно.

 

Интересный документ

В руки депутата ежедневно попадают десятки интересных документов. Многие из них, к сожалению, остаются неизвестными большинству горожан. А ведь именно эти бумаги во многом будут определять их жизнь. Чтобы исправить это, я принял решение публиковать самые важные документы в своем отчете.

 

Долго выбирать мне не пришлось. Пожалуй, самым важным документом, рассмотренным в прошедшем году депутатами, стала инвестиционная программа «Чистая вода», подготовленная муниципальным предприятием «Водоканал». Во-первых, этот документ напрямую касается всех жителей Екатеринбурга – ведь у всех нас из кранов бежит одинаково некачественная вода. Во-вторых, это самый дорогой инвестиционный муниципальный проект за всю историю города. В-третьих, платить за него придется опять-таки нам, жителям Екатеринбурга.

 

Проблема

 

Итак, в первую очередь, следует изложить суть проблемы.

Екатеринбург – огромный и быстро развивающийся город. Но, в отличие от всех остальных российских миллионников, он не имеет собственной крупной водной артерии. Река Исеть давно не в состоянии снабжать город водой. И город находится в зоне постоянного водного кризиса.

Сейчас мы пьем воду из трех рек: Уфы, Чусовой и Исети. Но качать воду из соседних рек – очень дорогое удовольствие. Из Чусовой вода перекачивается по каналу из Волчихинского водохранилища. Из Уфы – по трубам, через Уральский хребет, из Нязепетровского водохранилища в Верхнемакаровское, а дальше вниз по Чусовой. Всего вода проходит более 150 километров. Эта система была сооружена в 1976 году и тоже содержится Водоканалом. Несмотря на это, в засушливые годы водохранилища практически высыхают. А новых источников воды в окрестностях города просто нет. Екатеринбургу постоянно грозит жажда.

При этом стоит екатеринбургская вода очень дорого. Сотни миллионов рублей уходят только на перекачку воды из Нязепетровского водохранилища.

Два комплекса очистных сооружений Екатеринбурга – Северная и Южная станции – имеют расчетную мощность совокупно в 600 тыс. кубометров стоков в день, и оба работают с загрузкой 100%. Весной или после ливней она увеличивается до 120% и более. То есть система постоянно перегружена. И это не может не сказываться на качестве очистки сбрасываемых вод. И только в виде штрафов за превышение предельных экологических норм по сбросам Водоканал платит до 150 миллионов рублей в год. А все деньги Водоканала – это наши с вами деньги, которые он собирает в виде платы за коммунальные услуги. Других источников доходов у него просто нет. Таким образом, это мы с вами платим за то, чтобы пригнать воду из Челябинской области, и это мы с вами платим штрафы за отравленные реки Камышинку, Пышму и Исеть.

В предыдущие годы были капитально отремонтированы головные сооружения Водоканала, фильтровальная станция. Но качество воды в квартирах от этого не улучшается. Причина тому – трубы. Они засорены изнутри, все в наростах и грязи. Из-за этого снижается и их пропускная способность, как следствие – не хватает давления, о чем прекрасно знают многие жители верхних этажей. Но главная проблема – это изношенность трубопроводов. Большая их часть была сделана в 60-70-е годы из труб Синарского завода, качество которых оказалось низким. В целом износ сетей составляет от 70% до 100%. Ключевой интегральный показатель – количество аварий на километр трубы в год – составляет 1,91. Это значит, что каждый километр приходится чинить дважды в год. Для примера: в Москве он в 4 раза ниже. И трубы эти с каждым годом стареют все больше (например, еще пять лет тому назад количество аварий составляло 1.4-1.5 в год на километр). Уже в самом ближайшем будущем возможна ситуация, при которой Водоканал просто физически не будет успевать их латать.

В городе 1 500 километров магистральных и внутриквартальных сетей водоснабжения и чуть меньше – порядка 1 400 километров – сетей канализации. В 2003 году было капитально отремонтировано около 10 километров труб, в 2008 году – уже около 50 километров, но этого абсолютно недостаточно. Для того чтобы заменить весь трубопровод такими темпами, нам понадобится 300 лет. А из-за аварий ежедневно без холодной воды в городе в среднем находятся около 25 многоквартирных домов.

В итоге получается, что город постоянно балансирует на грани полного водного коллапса. И решить ситуацию могут только самые действенные меры.

 

Решение

 

Что же предлагает руководство Водоканала?

Во-первых, снизить водопотребление Екатеринбурга. Научить горожан экономить воду. Так, снижение водопотребление на 15-20% позволит полностью отказаться от дорогостоящей закачки воды из Нязепетровского водохранилища.

Во-вторых, полностью сменить всю систему водопровода.

В-третьих, начать реализовывать эту программу как можно раньше.

Как говорят специалисты Водоканала, сейчас появились все необходимые технологии для того, чтобы реализовать эти планы. Главное – стало возможным заменить все трубопроводы в городе, не превращая его в перепаханное поле. Депутатам гордумы с гордостью показывали технологию, которую освоили буквально в самое последнее время (почему и резко выросли уже темпы ремонта): в трубу большого диаметра «вкладывается» полимерный «чулок» с толщиной стенок в 1 сантиметр. Изнутри он очень гладкий и не зарастает. Из-за этого повышается скорость потока и вода остается чистой. Конечно, предварительно трубу надо полностью вычистить изнутри, но ее нет необходимости доставать из земли и менять. Водоканал обещает, что если программа будет принята, то через 10 лет вода из-под кранов екатеринбуржцев будет не хуже, чем в Мюнхене, – её можно будет пить, не опасаясь отравления и невыносимого запаха.

Вот только стоит весь этот проект 76 миллиардов рублей.

 

Финансирование

 

76 миллиардов рублей – огромные деньги для Екатеринбурга. Напомню, вся расходная часть городского бюджета в 2010 году составляет всего 15,7 миллиарда рублей. Понятно, что за бюджетный счет эту программу никогда не осуществить.

Откуда же взять средства? ЕМУП «Горводоканал» исходно предложило следующую схему финансирования.

12 миллиардов будет собрано до 2020 года в виде платы за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, которую платят застройщики и промышленные предприятия.

6 миллиардов денег планируется получить из вышестоящих бюджетов в рамках федеральной программы «Чистая вода».

58 миллиардов – за счет инвестиционной надбавки к тарифу для потребителей.

Последний пункт интереснее всего. Ведь эти деньги планируется собирать с потребителей, то есть с нас с вами.

Как известно, любой поставщик коммунальных услуг вправе обосновать в региональной энергетической комиссии инвестиционную программу и получить право на введение временной инвестиционной надбавки к тарифу. Грубо говоря, увеличить плату за свои услуги, а все «лишние» деньги направить на модернизацию.

Тарифы на водоснабжение и водоотведение у нас в городе одинаковы как для населения, так и для промышленности. При этом на долю населения приходится примерно 70% всей использованной воды. Это значит, что за 10 лет действия программы жители города должны будут переплатить за воду в среднем по 4 миллиарда рублей в год, а всего около 40 миллиардов рублей. Это составит примерно 30 тысяч рублей с человека или почти 100 тысяч рублей с квартиры.

Переплата эта распределена по годам неравномерно.

Первые два повышения по 30% каждое были запланированы уже на 4-й квартал 2009 года и 1-й квартал 2010 года, то есть уже в феврале нам пришлось бы платить за холодную воду и водоотведение почти на 70% больше, чем осенью 2009 года. Это в среднем по 184 рубля с жителя вместо прежних 109 рублей. Надо ли объяснять, что не все категории граждан спокойно перенесут даже это, первое повышение? А пик его должен прийтись на 2014 год, когда мы должны будем переплатить за воду 6 миллиардов, то есть примерно по 500 рублей в месяц с человека. То есть холодная вода подорожает для нас в 5 раз.

Мое мнение

 

Когда я впервые увидел эти цифры, мои волосы буквально встали дыбом. В самом деле, как объяснить избирателям, что они должны будут платить за воду в 5 раз больше? Конечно, мучил и вопрос о том, не разворуют ли все эти деньги.

Но не менее веским был и другой резон: городу действительно нужна чистая вода из крана. Проблему с водоснабжением надо решать. И если программа будет выполнена в полном объеме, то пользоваться её плодами будем и мы сами, и наши дети.

К тому же, если вода станет дороже, её, наконец, начнут экономить.

Так или иначе, проект меня заинтересовал. Я начал его изучать, советоваться со специалистами. Провел голосование среди читателей моего сайта и блога в сети Интернет.

Мне понравилась сама масштабность проекта. Подкупал тот энтузиазм, с которым к нему относились в Водоканале.

Программа оказалась очень детальной. По каждой магистральной трубе, по каждой насосной станции показано, в каком году ее начнут и закончат реконструировать, сколько денег будет на это потрачено по годам.

Я выступил с целым рядом предложений по улучшению инвестпрограммы. Так, предложил за счет программы бесплатно установить квартирные счетчики воды всем пенсионерам. Ведь они потребляют не так много воды, зачем же им переплачивать?

Отечественные счетчики холодной воды стоят в пределах 500 рублей. В Екатеринбурге льготами по оплате квартиры пользуется порядка 300 тысяч человек. То есть стоимость всей программы составит 150 миллионов. Сумма, не сравнимая с 76 миллиардами!

Также предложил провести масштабную разъяснительную кампанию среди жителей Екатеринбурга, для того чтобы объяснить им, почему вода станет дороже и какие блага они за это получат.

Но чем больше я разбирался в программе, тем больше у меня стало появляться пессимизма относительно её будущего.

Конечно же, главный вопрос – стоимость работ. Многим специалистам она кажется непомерно раздутой. В самом деле, по проекту «омоложение» 1 метра трубы полимерным «чулком» стоит 100-120 тысяч рублей. И это при том, что сейчас 1 метр метрополитена нам обходится в 700 тысяч. При том, что метро – это тоннель в скальном грунте восьми метров в диаметре, с большим количеством коммуникаций. Труба диаметром 1000-1200 миллиметров никак не может обходиться в 100 тысяч. Складывается ощущение, что тут исходно заложены определенные деньги под «откаты».

Кроме того, я не получил ответа на очень принципиальный вопрос: почему почти треть стоимости программы приходится на работу по расширению мощностей водоподготовки головных сооружений водопровода и западной фильтровальной станции? 20 миллиардов рублей запланированы на то, чтобы очищать в полтора раза больше воды. Но зачем? Ведь программа просто-таки вынудит жильцов экономить воду, а не тратить больше! Население города тоже вроде как не планирует вырасти в полтора раза. Да что там говорить, уже в 2009 году водопотребление в Екатеринбурге снизилось к уровню 2008 года примерно на 2%, и это при том, что сейчас пока индивидуальными приборами учета воды оборудовано только 6-8% всех квартир.

Все эти вопросы остаются без ответов, и сейчас я являюсь скорее противником программы Водоканала, нежели её сторонником.

 

Федеральный маразм

 

Еще больше меня удивило, в какую именно федеральную программу должен быть включен наш городской проект. Оказалось, что это партийный проект «Единой России» с тем же названием «Чистая вода», ставший одноименной федеральной программой. Даже от беглого изучения этого документа я пришел в настоящий ужас. Оказалось, что в основе его лежат абсолютно лженаучные теории некоего «академика» Петрика, изобретателя «вечного двигателя», торсионного поля и прочих нанокофеварок. Среди прочего Петрик запатентовал «уникальный» фильтр для воды, причем соавтором патента является Б.В.Грызлов. И теперь Петрик предлагает в обязательно порядке оснащать все квартиры и все предприятия водоснабжения в России своими фильтрами. Каким чудом этому лжеученому удалось «подружиться» с лидерами «Единой России» и лично с Борисом Грызловым и получить сотни миллиардов рублей на финансирование собственных «суперфильтров», «любую радиоактивную жидкость превращающих в голубую воду, которая позволяет прожить до 140 лет», для меня остается загадкой. Но факт остается фактом – огромные средства из бюджета будут потрачены на откровенную лженауку.

На этом фоне ЕМУП «Водоканал», который всего-то хочет вставить во все магистральные трубы полимерные чулки, успешно освоив при этом 50 млрд. рублей, выглядит ангелом здравомыслия. Но только где гарантии, что вместе с федеральными деньгами к нам не придет указание заменить все существующие фильтры «гениальным изобретением» господ Грызлова и Петрика?

 

Предварительный итог

 

В декабре 2009 года депутаты Екатеринбургской городской Думы все же рассмотрели инвестиционную программу «Чистая вода: 2009-2020» ЕМУП «Водоканал». Программа была принята, что называется, «в первом приближении». Это значит, что планы на 2010 и 2011 годы будут исполнены. Что будет дальше – пока не совсем понятно, будущее скрывается в тумане.

В ходе обсуждения, в том числе, хочется верить, благодаря моим выступлениям и предложениям, удалось решить вопрос о том, чтобы в 2010 году стоимость услуги водоснабжения повышалась на 30% только один раз (а не дважды), общую стоимость программы удалось снизить с 76 до 66 миллиардов рублей, больше ясности стало с их расходованием. Так, 5 млрд. уйдут на возврат ранее взятых займов и обслуживание долга. Еще 11 млрд. составит налог на прибыль, который, по требованию законодательства, взимается с любых инвестиционных проектов. Казалось бы – идиотизм, но поделать с этим ничего нельзя.

Оставшиеся 50 миллиардов – это собственно производственная часть инвестпрограммы. Ровно две трети из этих денег будет потрачено на систему водоснабжения. Оставшаяся треть достанется канализации: будут отремонтированы 100 км магистральных коллекторов, проведена глобальная реконструкция северных и южных очистных сооружений.

Конкретно расписано поступление федеральных денег, по 1 миллиарду рублей в год с 2010 по 2013-й год. И есть полная уверенность, что эти деньги будут. Но, вообще говоря, выглядит это смешно: в вышестоящие бюджеты отдадим 11 млрд. налогов, получим назад 4 млрд. и будем говорить, какая манна небесная на город упала.

На сегодняшний день из 100 крупнейших городов России Екатеринбург находится на 40-м месте по размеру тарифа на водоснабжение и на 92-м месте по величине тарифа на водоотведение. С 1 января 2010 года по тарифу на водоснабжение примерно на 20-е место. Нельзя сказать, что это ужас. Всё же объективно у нас водоснабжение должно стоить дороже, чем в других городах: мы ведь не Новосибирск на Оби, не Самара на Волге, не Санкт-Петербург на Неве. Но ведь это только первое инвестиционное повышение тарифа, а что будет дальше?

Установка бесплатных счетчиков воды в план, к сожалению, не попала.

Так что мне кажется очевидным, что минусы пока перевешивают плюсы. В своем выступлении на Думе я попытался сформулировать такую идею: давайте примем сейчас программу до 2012 года. Это будет внятная, нормальная программа, с обозримым объемом финансирования (в пределах 10 млрд. рублей) и с хорошей долей федеральных денег (более 30%). Сделаем – а там посмотрим! Зачем подписываться под программой, показатели которой за пределами трехлетнего планового периода все равно заведомо высосаны из пальца, нереальны, невыполнимы? Меня поддержал, кстати, еще Лев Ковпак – мы с ним вместе сформулировали предложение «Отправить программу на доработку, разбив ее на две части – трехлетний плановый период и перспективный план до 2020 года, и рассмотреть доработанный вариант программы на следующем заседании Думы». Но программа была принята в первоначальном виде. Единственное, чего удалось добиться, – так это договориться о том, что ход выполнения инвестпрограммы будет рассматриваться в Думе не реже двух раз в год, и постепенно, я надеюсь, удастся все же убедить коллег внести в нее коррективы. Да и жизнь заставит.

 

ЖКХ

Главной проблемой была и остается жилищно-коммунальная сфера. На пресловутое ЖКХ приходится больше половины всех обращений граждан. Волосы дыбом встают от работы наших замечательных управляющих компаний. Как показывает практика, причина практически всех проблем – полная бесконтрольность управляющих компаний. Когда коммунальщики не чувствуют, что за их работой бдят жильцы, они начинают творить, что хотят. Чаще всего – просто не выполняют свою работу. Но зачастую начинают и подворовывать, наживаться на всем, на чем только можно.

Мы уже вскрыли схемы «заработка» на общедомовых счетчиках, на вывозе мусора, на капремонтах. Примеров тому – множество.

 

Примеры

 

Тариф на содержание жилья вырос с лета 2005 года в три с половиной раза, с 4 до 13 с половиной рублей за квадратный метр. Но за эти же годы дома пришли в еще большее, чем раньше, запустение. Куда же уходят уплаченные деньги?

После моего первого депутатского отчета этим вопросом задались и многие жители нашего округа. Один деятельный пенсионер (большое ему спасибо!) проинтервьюрировал с пристрастием дворника-таджика. Выяснилось, что тот работает за 3 000 рублей в месяц и кровать в бытовке. При этом обслуживает 10 домов. Очевидно, что с таким объемом работы один человек хорошо справиться не может. При этом те самые дома на уборку придомовой территории ежемесячно платят 80 тысяч рублей. На эти деньги можно было нанять 10 прекрасных дворников и обеспечить абсолютную чистоту. Но кто-то решил «сэкономить» за счет жильцов и положить эти деньги себе в карман.

Другой пример – дом на Ленина, 53. В нем живут инженеры-строители: дом строил (возводил) строительный трест для своих заслуженных работников. Все они прекрасно разбираются в строительстве и ремонте, знают свое дело. Так вот, они посчитали, что за последние годы дом на своем счету должен был накопить на ремонт порядка 3,5 миллиона рублей. Но пока увидели ремонт только одного подъезда, выполненный к тому же с многочисленными нарушениями строительных норм. Перечисление грубых нарушений занимает несколько страниц. Сейчас разбираемся с этой проблемой. Готовим обращения, думаем.

Приведу еще один пример маленькой и красивой схемы относительно честного отъема денег управляющей компанией. На этот раз – на вывозе мусора.

Обслуживание одного мусорного контейнера стоит около 6500 рублей в месяц. По действующим нормативам, положен 1 контейнер на 200 жильцов дома. Этого, кстати, совершенно недостаточно. Ведь нормы эти еще советские, а с тех пор бытового мусора стало гораздо больше, так как все товары продаются в одноразовой упаковке.

Но по тем же нормативам 1 контейнер положен на 200 м2 торговой и офисной площади. Понятно, что в советское время большая часть «офисов» на деле была продуктовыми магазинами, которые действительно производили массу отходов. Но сейчас нормативы те же. И управляющие компании заставляют платить за контейнеры и обычные офисы, типа агентств недвижимости, которые никакого мусора вообще не оставляют. Естественно, все эти деньги тоже уходят просто в карман предприимчивым коммунальщикам.

Впрочем, достается и магазинам. Большой магазин, 1500 м2, должен платить «Радомиру» за 7 контейнеров почти 50.000 рублей в месяц (а ведь эти деньги магазин может взять только из своей торговой наценки, то есть платят все равно жильцы!). Магазин в целях снижения этих расходов покупает на спецавтобазе закрывающийся евроконтейнер на колёсиках, который можно ставить прямо в помещении, и заключает прямой договор на вывоз мусора. После чего «Радомир» идёт в суд и говорит, что магазин поставил у себя в подсобке 1 контейнер и вывозит его через день, а по нормативам должно быть 7, значит, всё остальное магазин незаконно выносит в наши контейнеры. Давайте взыщем с них в нашу пользу по 50.000 рублей в месяц. И ведь выигрывают!

«Заработать» управляющая компания может и на счетчиках. Об этом мне рассказали специалисты Водоканала. Простой пример: в здании стоит общедомовой счетчик воды, но нет счетчиков квартирных. В этом случае управляющая компания рассчитывается с Водоканалом по показаниям счетчика, а с жильцов берет по нормативам. Разницу кладет себе в карман. А деньги это довольно существенные: по нормативам на человека положено примерно 180 литров холодной и 140 литров горячей воды в сутки. Мало кто тратит так много. Впрочем, даже если жильцы вдруг начнут тратить воды больше норматива, управляющая компания в накладе не останется: все лишнее водопотребление она все равно взыщет с жильцов по 307-му постановлению.

Все эти примеры только подтверждают очевидную истину: если дать людям возможность управлять огромными денежными потоками (а через управляющие компании в Екатеринбурге проходит ежегодно не менее 12-15 миллиардов рублей) и при этом не контролировать их, то эти люди рано или поздно начнут воровать. Так что контролировать – надо. Но жильцы, к сожалению, не всегда понимают, что кроме них контролировать управляющие компании некому. Бесполезно жаловаться на них в администрацию города или районов: все УК сегодня – это частные фирмы, которые никому не подчиняются. Зато у жильцов есть очень широкие полномочия для контроля над ними: эти полномочия прописаны в договорах. И ими надо пользоваться. Иначе просто глупо получается – платить по несколько тысяч рублей в месяц, всё больше и больше, и не спрашивать, что делается с этими деньгами.

Первый шаг к эффективному контролю над расходованием средств управляющей компании – это создание домового самоуправления в той или иной форме. Хотя бы провести общее собрание и выбрать уполномоченного, «старшего по дому», который мог бы заниматься этой работой на общественных началах или за небольшую плату. Уполномоченный от дома может обращаться в управляющую компанию и получать всю информацию по движению средств уже не только по лицевому счету своей квартиры, но по всему дому в целом. Следующий, еще более эффективный шаг – создание ТСЖ. Совсем не обязательно создавать «полноценное» ТСЖ, как я это описывал в своем предыдущем депутатском отчете – с бухгалтером, паспортистом, электриком… Это дорого, сложно, требует большого энтузиазма и рентабельно только в большом доме. Но везде можно создать ТСЖ, которое заключит договор с управляющей компанией. Практика показывает, что такие дома обслуживаются гораздо лучше – просто потому, что управляющая компания знает:

- если обслуживание будет неудовлетворительным, ТСЖ просто возьмет и перезаключит договор с другой УК;

- председатель ТСЖ может получить любую информацию о поступлении и расходовании средств по общедомовым счетам, и его не получится водить за нос словами типа «мы ничего по вашему дому не делаем, потому что полдома – неплательщики и денег на счетах нет»;

- если какие-то услуги не будут оказываться, то ТСЖ имеет все механизмы, чтобы выполнить те или иные работы самостоятельно и не платить за них в УК.

Резюмирую. Уважаемые жители Екатеринбурга, жители округа! Если вам не безразлично, что происходит с вашими деньгами, что делается в сфере ЖКХ, то вам надо предпринять определенные усилия самостоятельно. В идеале – создать ТСЖ. По минимуму – выбрать уполномоченного представителя дома. Кстати, и мне как депутату проще будет работать с одним представителем каждого дома, взаимодействие будет эффективнее.

 

Постановление № 307

 

Внедрение в жизнь постановления № 307 само по себе уже стало большой проблемой. В полном масштабе оно должно быть внедрено с 1 января 2010 года, но на практике действует с 2007-го.

Согласно этому документу, жители домов должны сами оплачивать все «общедомовые» расходы. Что входит в это понятие?

Во-первых, это освещение, отопление и вода в местах общего пользования – на лестничных площадках, в подвале, на чердаке. Во-вторых, это превышение нормативов потребления, источники которого не установлены. Возьмем пример выше: на доме установлен счетчик воды, но в квартирах индивидуальных приборов учета нет. Если дом израсходует воды больше, чем сумма всех индивидуальных нормативов, то накопившаяся разница будет записана в «общедомовой расход».

С одной стороны, постановление вполне справедливо: местами общего пользования пользуются жильцы, они и должны за них платить. Электричество в лампочках, которые горят в подъездах, появляется не из воздуха, оно тоже стоит денег. С другой – появляется масса возможностей для злоупотребления и прямого воровства.

Показательный пример. В квартире прописан один человек, а живет семья из 15 китайцев или дружный коллектив строительных рабочих из Средней Азии. А на кухне может быть оборудована подпольная прачечная на 5-7 стиральных машин, работающих в круглосуточном режиме. Они расходуют море воды, но платят по нормативу – как за одного человека. Весь перерасход оплачивают соседи.

Или пример из реальной жизни.

Ко мне в приемную пришла женщина с Мичурина, 21. «Радомир» произвел перерасчет за второй квартал 2008-го года и дополнительно начислил ей за электричество порядка 1000 рублей. Я три раза перепроверил: это действительно именно перерасчет, в соответствии с 307-м постановлением. И плату ей начислили за «общедомовой» расход электричества, то есть за те самые «лампочки в подъездах».

Но интересно вот что: у этой женщины собственный средний счет за электричество – порядка 170 рублей в месяц. По расчетам «Радомира» получается, что на ее долю приходится вдвое больше электричества в местах общего пользования, чем она сжигает у себя в квартире! За квартал – почти 1000 КВт.

Мои помощники пошли в этот дом на разведку и, конечно, обнаружили то, что и следовало обнаружить. На первом этаже – куча разных офисов. У охранной фирмы «Феликс» висит мощный фонарь, который освещает парковку. Еще есть огромные помещения организации под названием «Академия труда и социальных отношений». В подвале какие-то офисы. Еще есть электрический провод, который уходит от здания и заведен в окно квартиры соседнего дома. К моему удивлению, не нашли солярия – только его и не хватало для полного комплекта.

Мне совершенно очевидно, что причина гигантского перерасчета именно в этом: я не говорю, что виноваты все без исключения организации, находящиеся в доме. Достаточно того, чтобы один из офисов был «втихую» запитан не через собственный счетчик, а от общедомовых коммуникаций и нагло воровал домовое электричество. И платить за это, в строгом соответствии с законом, вынуждены жильцы. Управляющая же компания в этой ситуации явно не заинтересована в том, чтобы найти истинных потребителей: жильцы платят – и хорошо.

В той конкретной ситуации мы начали разбираться. Дело сдвинулось с мертвой точки, и мы добьемся справедливого перерасчета, хотя вопрос решается крайне медленно: надо подключать энергосбытовую организацию, надо добиться от управляющей компании реестра заключенных договоров с организациями и условий подключения… Но ведь эта ситуация не единична. Подобное воровство давно приобрело массовый характер. Но если раньше свет, тепло и воду воровали у государства, то теперь воруют напрямую у жильцов. Просьба: внимательно изучайте свои квитанции.

Обращайте внимание на сомнительные перерасчеты. Обращайтесь ко мне. Остановить воровство управляющих компаний мы сможем только вместе.

 

Тепло

 

Также хотелось бы дать пояснения по теплу. На сегодняшний день оснащение общедомовыми приборами учёта тепла закончилось более чем в 96% домов. Но большинство из них еще не видели реальной экономии. И это, к сожалению, правильно. Дело в том, что процесс подсчета количества гигокалорий является достаточно трудоемким. И потому производится не ежемесячно, а один раз в год. Это значит, что как минимум год после установки счетчика вы будете получать платежки, в которых будет указан прежний норматив – в среднем около 750 рублей за гигакалорию и 0,033 Гкал на 1 м2 в месяц.

Но после года работы управляющая компания обязана будет сделать перерасчет. По нашим выкладкам, экономия должна быть очень существенной: реальное потребление не превышает 0.015-0.020 Гкал на кв.м. Это значит, что вам должны будут вернуть обратно ранее заплаченные за отопление деньги. И это будет крупная сумма – несколько тысяч рублей. Например, за отопительный сезон за двухкомнатную квартиру площадью 50 м2 сейчас выплачивается 12000 рублей, и должны вернуть минимум 3-4 тысячи, даже несмотря на то что нынешняя зима, действительно, оказалась очень холодной. Зная повадки наших управляющих компаний и то, как они не любят возвращать деньги, я предвижу большие трудности с проведением этих перерасчетов на практике. Опять же подчеркну: реально вернуть деньги получится только в том случае, если жильцы проявят неравнодушие и будут защищать свои права.

Более того, после года эксплуатации счетчика управляющая компания должна пересчитать норматив. И он должен существенно снизиться, приблизиться к реальному значению энергопотребления.

Поэтому в тех домах, в которых УКУТы были установлены в 2008 году, сейчас важно сделать следующее:

 

Во-первых, проверить, что с 1 января 2010 года больше не используется норматив 0.033, а ведется расчет на основании прошлогоднего среднего (которое должно быть существенно меньше). Пожалуйста, по каждому дому сообщите в мою приемную о том, какой норматив используется для расчета.

Во-вторых, проверить, произведен ли единоразовый перерасчет за 2009 год, возвращены ли вам деньги. При этом хорошо бы позвонить в «Радомир» или «Урал-СТ» и узнать, когда именно они собираются такой перерасчет произвести. Эту информацию тоже прошу довести до меня.

 

ТСЖ

 

Каков же выход из сложившейся ситуации? Как поставить ЖКХ под реальный контроль горожан? Конечно, можно атаковать управляющие компании с кипами заявлений, раз за разом натравливать на них проверки прокуратуры, милиции, других контролирующих органов. Можно требовать исполнения взятых на себя обязательств. Значительная часть моей работы как раз и состоит в том, чтобы ставить зарвавшихся коммунальщиков на место.

Но более продуктивной мне представляется другая тактика. Жильцам просто необходимо брать управление домом в свои руки. Создавать ТСЖ. В настоящий момент это едва ли не единственный способ реально контролировать работу управляющей компании.

В прошлом своем отчете я агитировал за создание полноценного ТСЖ, которое бы полностью взяло на себя управление домом. На встречах мне не раз говорили, что это не всегда возможно и экономически оправдано. Действительно, для такого ТСЖ нужен достаточно большой дом, несколько грамотных специалистов, которые были бы готовы посвятить значительную часть своего времени общественной работе.

Но есть и другая форма управления домом, при которой ТСЖ и управляющая компания сосуществуют. Это промежуточное решение, которое подходит для небольших домов и для тех, кто сомневается, что сможет самостоятельно управлять домом. Жильцы могут создать ТСЖ, которое от их имени заключит договор с управляющей компанией.

Какие преимущества даёт этот вариант? С одной стороны, вы не остаётесь без профессионального управления. Жителям не надо самим создавать с нуля ремонтную базу, искать сантехников и дворников. Вас, как и раньше, обслуживает управляющая компания. С другой стороны, но вы становитесь гораздо более гибкими, ведь диалог с коммунальщиками теперь ведет не отдельный человек, которого легко «послать подальше», а целый дом. В такой ситуации куда проще диктовать свои условия.

Жителям намного легче потребовать любой отчет о проделанной работе, сверить показания счетчиков, проверить правильность начисления квартплаты. В случае необходимости ТСЖ всегда может заказать независимый аудит и поймать воров за руку.

От имени ТСЖ можно заключать договоры, например с парковщиками, или сдавать в аренду подвалы и чердаки. А это – дополнительные деньги, которые пойдут не в карман управляющей компании, а самим жильцам. На общем собрании они сами вправе решить, на что их потратить: раздать по квартирам или купить на них новую детскую площадку.

И, что самое главное, у вас появляется новый мощный козырь при разговоре с коммунальщиками. Если управляющая компания вас не устраивает, вы можете сменить её на другую. ТСЖ сделать это на несколько порядков проще, чем простому собранию жильцов. А одна угроза отказа от услуг часто действует на управляющую компанию отрезвляюще – качество работ сразу же резко меняется.

Да и произвести такую замену иногда оказывается полезно, тем более что выбор у жильцов сейчас есть. В нашем округе помимо «Радомира»» и единого в двух лицах «Урал-СТ» (о его раздвоении я уже писал в прошлом отчете) действуют две небольших современных управляющих компании – УК «Лига ЖКХ» и УК «Пионер». Если не удастся договориться с ними, то всегда можно подобрать подходящий вариант. Благо, всего в городе таких компаний больше 50.

К сожалению, несмотря на мою постоянную агитацию, обращений жильцов по созданию ТСЖ пока не много. Если быть точным – ровно два. И в обоих случаях мы предоставили всю необходимую помощь, для того чтобы сделать этот процесс максимально быстрым и легким. Уже в ближайшее время два новых ТСЖ начнут свою работу. Но мне кажется, что этого очень и очень мало – с учетом того, что всего в округе у нас 300 домов! Ведь если люди в полной мере не станут собственниками своего жилья, то недобросовестные управляющие компании продолжат их беззастенчиво грабить.

 

Я искренне хочу изменить эту ситуацию и готов предоставить абсолютно бесплатную помощь всем, кто уважает свои права и хочет отстаивать их.

 

 

 

 

Book_pages2.pdf (1940323 байт)


Официальный сайт депутата Екатеринбургской Городской Думы Волкова Леонида Михайловича